A pocas horas de realizarse las elecciones europeas, Access Info hace un llamado a los ciudadan@s europe@s a que acudan a elegir a sus próximos representantes. Conscientes de que un voto informado es crucial para nuestro futuro hemos realizado una valoración en relación con la transparencia en las actividades de la Unión Europea de cinco países en donde la representación es alta, entre ellos: Alemania, Francia, Italia, Reino Unido (disponibles en la versión en inglés) y España. La metodología utilizada fue la siguiente:

• Temática: Toma de decisiones, en este punto se evaluó la transparencia de instituciones europeas en general, iniciativa legislativa y en los algoritmos usados, además la transparencia en el proceso de toma de decisiones, triálogos y el compromiso de mejorar la participación ciudadana. Control de gastos, se evaluarán los compromisos como mayor control en el uso de los recursos financieros de la Unión Europea, mejorar la rendición de cuentas, transparencia en el uso de fondos y contratación pública, y la inclusión de medidas de anticorrupción, entre ellas la protección de informantes. Por último, en materia de lobby, compromisos para lograr un efectivo registro, restricción de sus actividades e influencias y control ético, reglas claras sobre puertas giratorias y manejo de intereses
• Selección de partidos políticos: Aquellos que han obtenido mayor cantidad de votos en el pasado o aquellos que tienen tendencia a ser más votados según diversas encuestas.
• Puntuación: Cada una de las secciones están subdivididas y tienen una puntuación del 0 al 3, donde 0 no hace mención, 1-2 hace algunos compromisos en esa materia y 3 se compromete completamente a realizar iniciativas dentro del Parlamento

PAÍS PARTIDO NO TOMA DE DECISIONES GASTOS LOBBY TOT
Instituciones/ poder legislativo/ algoritmos Procesos/ triálogos/ participación Mayor control/ rendición de cuentas Fondos UE/ Contratación Medidas anticorrupción/ whistleblowing Registro de Lobby Mayores restricciones/ control ético Conflicto de intereses/ Puertas giratorias
DE Alternative für Deutschland 0 2 0 1 1 2 1 2 9
Bundis 90 Die Grunen 2 2 0 3 2 3 2 1 15
Die Linke 2 1 0 2 3 3 3 2 16
Freie Demokraten 2 1 1 0 1 0 0 0 5
Sozialdemokratische Partei Deutschlands 0 2 0 0 2 2 0 0 6
Union CDU-CSU 0 1 0 0 0 0 0 0 1
ES Ciudadanos 0,5 0 1 0 0,5 0 0 0 2
Partido Popular 0 0 0 0,5 0,5 0 0 0 1
Partido Socialista Obrero Espanol 2 2 1 0 1 0 0 0 6
Unidas Podemos 3 3 2 2 3 2 2 3 20
VOX 0 0 0,5 0 0,5 0 0 0 1
FR Europe ecologie X X
La France insoumise 1 3 0 0 1 2 1 1 9
Les Republicains 0 1 1 0 0 0 0 0 2
La Republique en Marche 1 0 1 1 1 1 2 1 8
Parti socialiste 0 0 1 0 1 1 1 2 6
Ressemblement national 0 0 0 0 0 0 0 0 0
IT + Europa 0,5 1 0 2 1 0 0 0 4,5
Forza Italia 1 0 0 2 1 0 0 0 4
Fratelli d´Italia 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Lega nord X X
Movimento 5 stelle 0,5 0 0 0 0,5 0 0 0 1
Partito democratico 0,5 0 0 0 0 0 0 0 0,5
UK Brexit party X X
Conservative party X X
Change UK 0 0 0 0 0,5 0 0 0 0,5
Green party 2 0 0 2 2 0 2 3 11
Labour party 0 0 0 0 0,5 0 0 0 0,5
Liberal democrats 0 1 1 1 0,5 0 0 0 3,5
Puntos:
0 Ninguna mención
0,5 Breve mención
1 Muy general
2 No hay medidas específicas
3 Completamente abarcado


España:

En el caso de España hemos seleccionado a los partidos políticos con mayor votación en las pasadas elecciones generales. Aunque aquí se mencionaran en estricto orden alfabético.

Ciudadanos (Cs): En compromiso 2 de su decálogo se encuentra dotar al Parlamento Europeo de capacidad de iniciativa legislativa como representante de los ciudadanos europeos. Sin embargo, no hace mención sobre mejorar la transparencia de las decisiones tomadas por las instituciones europeas. En el mismo compromiso hace mención a reducir el número de agencias europeas, comités y organismos para evitar duplicidades y gastos innecesarios. Por último, en su compromiso 6 señala la lucha contra las trampas fiscales tanto dentro como fuera de la Unión.

Partido Popular (PP): En su compromiso 1.3 fondos hace mención que seguirán trabajando para asegurar el buen uso de los fondos destinados a España, garantizando tenga la capacidad de realizar las inversiones estratégicas necesarias que permitan estar en la vanguardia europea y mundial. En su compromiso 1.5 señala la lucha contra la evasión fiscal, y el desarrollo de políticas activas que permitan el crecimiento económico y la inserción laboral, y favorezcan la competitividad industrial europea y del sector de los servicios. En sus compromisos 1.7 y 1.12 sostienen que promoverán la creación de un mercado de capitales europeo y el reforzamiento de las autoridades de supervisión y resolución bancarias, además del buen uso de los fondos del Banco Europeo de inversión. Cabe mencionar como aspecto resaltante su compromiso número 2.18 en donde señalan su apoyo a la transformación de las administraciones públicas en administraciones digitales, más abiertas, transparentes y eficientes, y trabajaremos por su interoperabilidad en la Unión Europea.

Partido Socialista Obrero Español (PSOE): En el tercer principio progresista del S&D señala que las negociaciones deben desarrollarse de forma abierta y transparente, todo lo que sea posible. El Consejo debe publicar automáticamente todos los mandatos negociadores nuevos y previamente adoptados, y el proceso de elaboración de políticas debe basarse en un diálogo significativo con la sociedad civil, los sindicatos y la OIT. En su compromiso 2.8 asegura que es importante agilizar la toma de decisiones en materia de política exterior, para que se realice por mayoría cualificada, en vez de por unanimidad como hasta ahora.
En este mismo compromiso señala que para desarrollar una agenda europea en toda su potencialidad, es necesario emprender nuevas reformas que perfeccionen el carácter democrático de la toma de decisiones en la UE, y profundicen en la construcción de una Unión Política. Garantizan el reforzamiento de la conexión entre los parlamentarios europeos y sus votantes, con la apertura de nuevas oficinas de atención a los ciudadanos; y fortaleceremos la relación del Parlamento Europeo con los parlamentos nacionales y regionales, impulsando y visibilizando el trabajo de las conferencias interparlamentarias (COSAC). Además de reforzar la iniciativa legislativa del Parlamento Europeo, para extender la codecisión del Parlamento Europeo junto con el Consejo a todas las materias, para así aumentar su poder de decisión.
Se comprometen a apoyar las iniciativas encaminadas a facilitar los mecanismos de rendición de cuentas de los Comisarios frente al Parlamento Europeo, particularmente mediante la celebración de sesiones de control quincenales, así como de los presidentes del Banco Central Europeo, del Eurogrupo, del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE) o del Mecanismo Único de Resolución bancaria (MUR).
Proponen eliminar el sistema de votación por unanimidad en la toma de decisiones en el Consejo y en el Consejo Europeo, especialmente en los asuntos de política exterior y fiscalidad, así como en relación con el presupuesto plurianual, los recursos propios y el mecanismo de verificación del respeto al Estado de derecho y de los derechos humanos, para asegurar que se requiera solo una mayoría cualificada para decidir en dichas materias. Por último, se comprometen en la lucha contra el fraude, la evasión fiscal y los paraísos fiscales, proponiendo eliminar las excepciones al intercambio de información automática entre administraciones tributarias nacionales y crear una Agencia Tributaria Europea.

Unidas Podemos (UP): Señala que es necesario realizar una democratización radical de las instituciones garantizando la incorporación de mecanismos de elección directa y de participación democrática en todas sus instituciones (compromiso 1), asegurando el derecho de todas las personas a saber cómo, por qué, para qué y para quién se toman las decisiones políticas y a participar en esos procesos. En su compromiso 2 sostiene la idea de dotar de capacidad legislativa plena al Parlamento Europeo. La elección democrática de la Comisión Europea (compromiso 3), siendo el Parlamento Europeo el que proponga, elija y controle quienes componen la Comisión. Además, se reequilibrará la iniciativa legislativa de la Comisión con el Parlamento y el Consejo. Igualmente se compromete a que el Parlamento pueda realizar mociones de censura constructivas tanto a comisarios o comisarias individuales como al presidente o a la presidenta de la Comisión.

Asegura mayor control ciudadano de los altos cargos de la Unión a través de su elección directa por el Parlamento. Con la idea de la participación, incorporar la participación a la identidad política de la Unión, impulsando una Carta Democrática Europea que contemple la adopción de medidas y mecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones, en su gestión y en su control democrático. Creando también procedimientos que garanticen la transparencia y la rendición de cuentas a la ciudadanía mediante formatos inclusivos (compromisos 4 y 6).

En el compromiso 9 establece la creación de mecanismos de transparencia que hagan accesible la información de todos los procesos de la Unión, en especial de los debates, discusiones y compromisos del Consejo Europeo, del Eurogrupo y de los triálogos entre la Comisión y representantes del Parlamento o del Consejo.

Se compromete a controlar y limitar las actividades de los lobbies y se hará una difusión publica obligatoria de su actividad, de modo que cada vez que un lobby con intereses económicos se reúna con un o una miembro de la Comisión, del Consejo, del Parlamentario o con un alto cargo de la Unión, la ciudadanía debe poder saberlo. También se establecerá un registro oficial y obligatorio de lobbies (compromiso 10).

Mantiene en su compromiso 11 el establecimiento una legislación rigurosa y unos medios suficientes para hacerla efectiva, con el objetivo de impedir que representantes políticos y altos cargos de la Unión usen su información y contactos a favor de grandes corporaciones, tanto durante su actividad pública como al terminarla.

Menciona la creación de un Código de Ética y Transparencia que recoja mecanismos de rendición de cuentas de todas las instituciones y del personal que las compone, con el objetivo de que la ciudadanía pueda conocer los motivos de sus decisiones y en especial las circunstancias relativas a la adjudicación de fondos europeos a programas, agencias y organizaciones. Este Código incluirá también la exigencia de una plena justificación de todas las dietas y partidas que se cobren, así como la obligación de los cargos electos de hacer declaraciones de sus ingresos y propiedades, gastos y relaciones con su electorado (compromiso 12).

Establecimiento en la Unión Europea de los medios necesarios para luchar contra la corrupción en su seno y en los Estados, sobre todo cuando las propias instituciones estatales no estén haciendo todo lo posible para ello o sean responsables de situaciones de corrupción, la Unión establecerá un cuerpo de policía especializado en delitos de corrupción y delitos financieros, que actuara a las órdenes del Poder Judicial de los Estados y articulara un programa de protección para las personas que denuncian casos de corrupción y para los funcionarios y funcionarias, periodistas y la ciudadanía en general que toman partido contra la corrupción. También se reforzará la Oficina Antifraude Europea, que se convertirá en Agencia, y su control democrático (compromiso 15).

La eliminación de los paraísos fiscales. Se impulsará la prohibición internacional de los productos financieros altamente especulativos, superando los Acuerdos de Basilea III, así como la coordinación de esfuerzos hacia una mayor progresividad tributaria y la desconcentración de las actuales estructuras empresariales. Igualmente, en su compromiso 30 establece un plan de choque integral para luchar contra el fraude fiscal en la Unión y fuera de ella, que incluya medidas firmes para erradicar los paraísos fiscales y hacer que las empresas que hacen uso de ellos para evadir impuestos restituyan los recursos sustraídos y ocultados. Se promoverá la conversión de la Oficina Antifraude Europea (OLAF) en Agencia Europea, aumentando sus recursos para investigar el fraude, la evasión y el blanqueo de capitales y reforzando su control democrático (compromiso 29).

Dentro del compromiso 55 señala que en el funcionamiento, inversiones y gasto de la Unión se favorecerá el desarrollo de softwares libre y el uso material informático ecológico. Se exigirá la mayor transparencia posible y un funcionamiento no discriminatorio en los algoritmos y en la inteligencia artificial y se prohibirá que las contrataciones públicas de la Unión y los Estados incluyan la cesión de datos a las empresas concesionarias. La tecnología es también un factor clave de la geopolítica, por lo que se impulsara la propiedad europea de las infraestructuras de internet y la creación de empresas tecnológicas públicas y de carácter exclusivamente europeo que faciliten el control democrático.

Se compromete en su programa (compromiso 108) a garantizar la participación ciudadana, la democratización, la igualdad de género y la transparencia en la negociación, la aprobación y el seguimiento de los tratados internacionales. Debe impedirse que los poderes económicos y financieros pongan a su servicio a las instituciones mediante una ilegitima influencia en el proceso legislativo. Los mandatos negociadores deben votarse en el Parlamento Europeo y los parlamentos nacionales, que deberán tener capacidad de escrutinio y enmienda durante las negociaciones.

Por último, en su compromiso 177 hace mención a una nueva economía basada en la I+D+i. La tecnología blockchain, al permitir verificar de manera segura todo tipo de operaciones y de generar unos registros claros, imborrables y verificables de todas ellas, tiene aplicaciones inmediatas tanto para reducir las comisiones del sector bancario como para hacer absolutamente transparentes y auditables todos los procesos públicos, en especial los de contratación, previniendo así la corrupción al tiempo que se crea un organismo europeo para velar por la transparencia y el buen gobierno del sistema europeo de I+D+i.

VOX: En su compromiso 16 proponen un programa de reducción del gasto político europeo, eliminando duplicidades y agencias ineficaces que consideran puedan afectar la soberanía nacional. En su compromiso 53 señalan apoyar la aproximación del Derecho penal en la Unión para adoptar definiciones comunes y armonizar el nivel de sanciones sobre delitos graves, siempre y cuando tengan una dimensión transfronteriza como la delincuencia financiera (fraude, blanqueo de dinero y corrupción) Por último en su compromiso 94 manifiestan impulsar la digitalización del mercado y el uso de medios de pago electrónicos, sin limitaciones por importe mínimo, como mecanismo para favorecer el afloramiento de la economía sumergida y la trazabilidad de transacciones financieras a nivel fiscal, mejorando la transparencia.