Madrid, 27 de abril de 2020 –Una treintena de organizaciones, miembros de la Coalición Pro Acceso, han pedido hoy al Gobierno de España que garantice el ejercicio del derecho de acceso a la información, después de que se hayan suspendido los plazos administrativos por el estado de alarma, declarado el pasado 14 de marzo con motivo de la crisis del coronavirus.
En una carta dirigida a la Ministra de Política Territorial y Función Pública, Carolina Darias, miembros de la Coalición Pro Acceso denuncian los efectos que esta pandemia está teniendo sobre la transparencia y el acceso a la información, un derecho fundamental que debe ser protegido especialmente en tiempos de crisis. Si queremos que los ciudadanos confíen en las instituciones, es imprescindible que estos conozcan sus actuaciones y aseguren la adecuada rendición de cuentas por parte del gobierno.
La gravedad de la situación generada por la pandemia de la Covid-19 ha hecho que el Gobierno tome medidas excepcionales como la suspensión de los plazos administrativos, algo que también ha ocurrido en muchos países europeos y americanos. Sin embargo, también existen ejemplos de buenas prácticas tanto dentro como fuera de nuestras fronteras, que demuestran que, a pesar de las circunstancias, es posible cumplir con este derecho:
- En Argentina, se ha modificado la suspensión para mantener los plazos de respuesta a las solicitudes de acceso a la información;
- El Consejo de la Unión Europea y la Comisión mantienen el plazo de 15 días, aunque reconocen que pueden darse leves retrasos en algunos casos; y,
- En España, la Comunidad de Castilla y León y el Ayuntamiento de Valencia, entre otras administraciones, están respondiendo solicitudes y realizando publicidad proactiva.
En aras de garantizar que los ciudadanos ejerzan su derecho de acceso a la información, desde la Coalición Pro Acceso reiteran al Gobierno central la necesidad de adoptar las siguientes medidas:
- Modificar el Real Decreto 463/2020, incluyendo el derecho de acceso a la información entre las excepciones de suspensión de plazos administrativos;
- Instar a las unidades de información de la Administración General del Estado, y mientras dure el estado de alarma, a responder de forma prioritaria a todas aquellas solicitudes relacionadas con la Covid-19. En base a lo establecido en el apartado cuarto de la Disposición Adicional Tercera del Real Decreto, que permite la continuación de procedimientos administrativos relacionados con la pandemia;
- Continuar, en la medida de lo posible, con la tramitación de las solicitudes recibidas antes o durante el estado de alarma no relacionadas con la pandemia, evitando que la resolución se prolongue en el tiempo;
- Documentar debidamente la toma de decisiones y las actuaciones públicas que se lleven a cabo, así como asegurar la correcta gestión de toda la información; y,
- En caso de requerir un refuerzo de personal para la tramitación de solicitudes de acceso a la información, permitir la colaboración de los archiveros de la Función Pública conforme a lo previsto en la Disposición Adicional Decimoctava del Real Decreto – Ley 11/2020, de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19.
Asimismo, para asegurar la transparencia de las actuaciones de las instituciones públicas, deben:
- Crear una página web o una sección en el Portal de Transparencia dedicada exclusivamente a la Covid-19, donde se publique de manera proactiva y centralizada toda la información relacionada con la gestión de la pandemia (sanitaria, legal, laboral, económica, científica, presupuestaria, medioambiental…) a nivel nacional, autonómico y local, ofreciendo los datos con la mayor desagregación posible (barrios). Se priorizará aquella información requerida de forma más recurrente en las solicitudes. Todos los datos deberán publicarse en formatos abiertos y reutilizables, con sus respectivos metadatos, y deberán ser incluidos, además, en un catálogo especial sobre la Covid-19 en el portal https://datos.gob.es/es/catalogo;
- Publicar proactivamente y de forma inmediata:
- la conformación del o de los comités científicos, así como los informes en los cuales se basan las decisiones tomadas por el Gobierno;
- toda la información relacionada con la contratación pública de emergencia, incluyendo intermediarios, beneficiarios, contratos, liquidación, ejecución, etc;
- Mantener un soporte digital de toda la información relacionada con la Covid-19 que permita la trazabilidad de las acciones realizadas y, por ende, garantice la adecuada rendición de cuentas; y,
- Garantizar la protección de la privacidad, asegurando que el seguimiento y la vigilancia digital usada para proteger la salud de los ciudadanos sea una medida temporal y supervisada constantemente por especialistas y miembros de la sociedad civil, permitiendo una completa transparencia del uso dado a los datos recolectados.
Firman esta carta:
Access Info Europe
Archiveros Españoles de la Función Pública (AEFP)
Asociación Andaluza para la Defensa de los Animales (ASANDA)
Asociación de Archiveros de Castilla y León (ACAL)
Asociación de Archiveros y Gestores de Documentos del Principado de Asturias (AAPA)
Asociación de la Prensa de Madrid (APM)
Asociación de Periodistas de Investigación (API)
Asociación de Usuarios de la Comunicación (AUC)
Asociación Española de Acreditación de la Transparencia (ACREDITRA)
Asociación Innovación y Derechos Humanos (ihr.world)
Asociación para la Comunicación e Información Medioambiental (ACIMA)
Asociación Pro Derechos Humanos de España (APDHE)
Associació Ciutadania i Comunicació (ACICOM)
Associació d’Arxivers i Gestors de Documents Valencians (AAV)
Cibervoluntarios
CIECODE
Coordinadora ONGD – España
Confederación de Consumidores y Usuarios (CECU)
Federación de Sindicatos de Periodistas (FEsP)
Fundación Civio
Fundación Compromiso y Transparencia
Fundación Cultura de Paz
Fundación Hay Derecho
Fundación Internacional Baltasar Garzón (FIBGAR)
Gobierno Transparente
Greenpeace España
Iniciativa Barcelona Open Data
Manuel Sánchez de Diego
Observatorio Ciudadano Municipal de Jerez
Observatorio de RSC
Plataforma en Defensa de la Libertad de Información (PDLI)
Red de Abogados y Abogadas para la Defensa Ambiental (RADA)
Reporteros Sin Fronteras, Sección Española
Sociedad Española de Documentación e Información Científica (SEDIC)
Xnet
Para más información, por favor, póngase en contacto con:
Paula Domínguez, Responsable de Comunicación | Access Info Europe
paula[at]access-info.org +34 913 656 558
Helen Darbishire, Directora Ejecutiva | Access Info Europe
helen[at]access-info.org +34 637 226 609