Bruselas, 12 de diciembre 2019– Access Info se unió hoy a la organización GONG (Croacia) y a otras 33 ONGs de toda Europa para pedir a la próxima Presidencia de la Unión Europea, ostentada por Croacia, que actúe para garantizar la transparencia legislativa y de los lobbies, y en especial la transparencia del Consejo de la UE. 

De acuerdo a estas organizaciones, al menos la mitad de todas las leyes que pasan los por los parlamentos nacionales están relacionadas con normas y directivas adoptadas en la Unión Europea y, sin embargo, sin la transparencia del Consejo, es casi imposible que los ciudadanos puedan entablar un debate nacional de fondo sobre estas leyes en las instituciones de la UE.

La carta, dirigida al Primer Ministro croata, Andrej Plenković, hace referencia a la investigación abierta en 2018 por el Defensor del Pueblo Europeo, que critió severamente la falta de transparencia del Consejo. Entre los principales elementos de la jurisprudencia que han puesto de relieve esta realidad figura el caso de Access Info Europe contra el Consejo de la UE (17 de octubre de 2013), que ha tenido un impacto positivo, pero que todavía no ha dado lugar a una transparencia suficiente de los más de 150 órganos preparatorios del Consejo, que siguen sin conservar ni publicar actas detalladas de sus debates.

Access Info ha identificado una serie de obstáculos, que fueron presentados al Defensor del Pueblo Europeo en 2018 como parte de su investigación sobre la transparencia del Consejo de la UE.

  • Falta de una publicación proactiva: los documentos legislativos no están sistemáticamente disponibles de forma proactiva en el registro del Consejo, por lo que los ciudadanos no son informados y tienen que solicitarlos uno a uno, documento por documento
  • Pobre mantenimiento de registros: Los grupos de trabajo del Consejo tienen prácticas divergentes en materia de registro, y algunos no llevan un registro completo de los debates
  • Detalles no registrados: No se registran los nombres de los Estados Miembros que formulan propuestas o toman posiciones.
  • Los documentos publicados son difíciles de encontrar: El registro público no es fácil de usar y es necesario conocer la terminología, por ejemplo, «resultado de los procedimientos» en lugar de «actas de las reuniones»
  • Clasificación automática: Muchos documentos se clasifican automáticamente para su circulación limitada, «LIMITÉ», en particular documentos clave como el asesoramiento jurídico.

«Sin la transparencia del Consejo, seguiremos teniendo el problema de que los gobiernos nacionales blanqueen sus políticas a través de Bruselas y luego culpen a la UE por las políticas», explicó Helen Darbishire, Directora Ejecutiva de Access Info. «Esto, a su vez, perjudica el proceso de toma de decisiones de la UE, socavando la fe en el proyecto democrático común europeo. Este es un riesgo masivo y la única solución es una mayor transparencia».

La carta de las 35 organizaciones señala que el Gobierno finlandés, junto con otros nueve gobiernos de la UE, ha apoyado un documento oficioso que exige una mayor transparencia legislativa en el Consejo. Es muy lamentable que el Gobierno croata y otros 17 gobiernos de los Estados miembros aún no se hayan unido a ellos.

Access Info también señala que los parlamentarios de toda Europa, como parte del grupo COSAC (la Conferencia de los Comités de los Parlamentos Nacionales de los Estados miembros de la UE que se ocupan de los asuntos de la Unión Europea), también han expresado su preocupación por la dificultad que tienen para obtener información del Consejo y han pedido una mayor apertura.

«En este momento crítico para la democracia europea, ante el auge del populismo y el urgente desafío del cambio climático, es imperativo que el Consejo sea totalmente abierto y permita una auténtica participación ciudadana», concluyó Darbishire.

Aceda a la Carta Abierta al Primer Ministro croata Plenkovic (en inglés)