Publicar datos abiertos sobre los ODS es clave para evaluar el progreso hacia la Agenda 2030

Madrid, 21 de julio de 2020 –Tener acceso a datos de calidad es esencial para que los gobiernos puedan evaluar el progreso que están realizando hacia la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, al igual que para la sociedad civil y los ciudadanos en general. Una investigación reciente realizada por Access Info en siete países europeos, y que resultó en la publicación del informe “Abriendo el ODS 5: ¿Qué sabemos sobre igualdad de género?” (marzo 2020), descubrió que, aunque la mayoría de los países investigados contaba con una plataforma online de publicación de datos sobre los ODS, estos datos estaban en numerosas ocasiones desactualizados, eran difíciles de reutilizar o no estaban lo suficientemente desagregados. De media, solo el 57% de los datos estaban disponibles.

El 23 de junio de 2020, Access Info organizó el webinar “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Incrementando el Acceso a Datos Abiertos sobre los ODS” donde se debatió sobre estos preocupantes hallazgos. Durante el webinar, estadísticos de la UE y nacionales, junto con expertos en datos abiertos, compartieron buenas prácticas sobre la recogida y publicación de datos sobre los ODS y debatieron sobre los desafíos a los que se enfrentan en estos momentos.

Estas son las cuatro principales buenas prácticas compartidas por los expertos:

PUBLICAR DATOS ABIERTOS

Si los datos que recogen los gobiernos sobre los 231 indicadores de los ODS deben servir, por un lado, a los gobiernos para que midan el progreso hacia los ODS, y por otro, a la sociedad civil, académicos y el público en general para seguir y debatir sobre este progreso, lo ideal sería que esos datos se publiquen de manera que sean accesibles y comprensibles para todos. Es importante que los datos se publiquen en formatos abiertos para que puedan ser reutilizados tanto por los departamentos de gobierno como por la ciudadanía.

Como explicó Natalia Carfi, Vicedirectora del Open Data Charter, datos abiertos significa “datos gratuitos, disponibles públicamente y legibles por máquinas para que cualquiera pueda acceder y usarlos, sin restricciones”. Para evaluar el nivel de apertura, los portales de datos de los ODS pueden seguir el modelo de las 5 Estrellas diseñado por Tim Berners-Lee, inventor de la World Wide Web.

“Después de todo, publicar datos no es solo ponerlos en la web, sino hacer que sean accesibles y comprensibles para el público en general,” afirmó Helen Darbishire, Directora Ejecutiva de Access Info.

DESAGREGAR PARA “NO DEJAR A NADIE ATRÁS”

Los datos desagregados, por ejemplo, por edad, género o etnicidad, pueden revelar mucho más que los datos que se refieren a la población en general. Este desglose ayuda a entender mejor las necesidades reales de los grupos más pequeños, y a menudo marginalizados, de la población.

Ann Corp, Jefa de Desarrollo de la Web de Datos de los ODS en la Oficina Nacional de Estadística del Reino Unido (ONS), enfatizó en la importancia de desagregar los datos para realmente “no dejar a nadie atrás”. Corp compartió la historia que se escondía tras el indicador 3.1.1 sobre la ratio de mortalidad materna. Cuando desglosaron los datos por etnicidad, revelaron que las mujeres de color sufrían un nivel de mortalidad materna mayor que cualquier otra etnicidad. Conocer estos datos es crucial para una toma de decisiones coherente y efectiva.

INVERTIR EN DISEÑOS CENTRADOS EN EL USUARIO

Natalia Carfi del Open Data Charter recomendó tomar en cuenta las necesidades de los usuarios antes de crear un portal y comenzar a publicar datos. Ann Corp y Joanne Evans, de la Oficina Nacional de Estadística del Reino Unido, compartieron su experiencia de creación de una plataforma de código abierto para publicar datos de los ODS, Open SDG, que toma en cuenta las necesidades de los usuarios a la hora de su diseño. La plataforma es personalizable, multilingüe y accesible, entre otras características. Permite desglosar y visualizar los datos, e incluye una herramienta de seguimiento que permite a los usuarios ver qué datos están disponibles y cuáles faltan.

Esta plataforma ya está siendo utilizada en países de todo el mundo, como Alemania, Ruanda o Estados Unidos. Miriam Blumers, de la Oficina Federal de Estadística de Alemania, también participó en el webinar y explicó cómo utilizaron la plataforma desarrollada en Reino Unido y la adaptaron a sus necesidades específicas, y cómo trabajaron conjuntamente con el Reino Unido, dándoles consejos para mejorar la plataforma. Cualquier gobierno interesado en utilizar esta plataforma, puede ponerse en contacto con la Oficina de Estadística de Reino Unido, cuyos datos pueden solicitar a Marta Morcuende, miembro del equipo de Access Info.

COLABORACIONES PARA COMPLETAR LA RECOGIDA DE DATOS

La investigación de Access Info puso de relevancia la cantidad de conjuntos de datos sobre ODS que aún faltan, por ello, los gobiernos deben incrementar sus esfuerzos para una mayor recogida de datos. ¿Pero cómo hacerlo? Un problema recurrente en muchos países, incluso en la UE, es que hay muchos datos que no se recogen, principalmente por la falta de legislación que lo requiera y/o la falta de recursos. Esto significa que las oficinas nacionales de estadística, que son quienes lideran la recogida de datos de los ODS, no tienen los conjuntos de datos completos de los 231 indicadores que componen los objetivos, y necesitan encontrar nuevas soluciones para recoger los datos que faltan.

Tal y como explicaron Ann Corp y Joanne Evans de la Oficina de Estadística de Reino Unido, es necesario trabajar con otras organizaciones e instituciones para conseguir todos los detalles necesarios y desglosar de manera suficiente los datos. A veces es necesario recurrir a soluciones innovadores para cubrir la falta de datos, como utilizar técnicas de ciencia de datos, o tomar datos de empresas u organizaciones sin ánimo de lucro. “Si identificas un problema y encuentras la solución, compártelo, así solo necesita resolverse una vez,” defendió Joanne Evans.

Durante el webinar, Anton Steurer, Jefe de la Unidad de Estadísticas y Contabilidad Medioambiental y Desarrollo Sostenible en Eurostat, la agencia estadística de la UE, presentó el “Informe 2020 de seguimiento sobre el progreso hacia los ODS en el contexto de la UE”. Una de las conclusiones más preocupantes de este informe es el retroceso en cuanto al ODS 5 sobre Igualdad de Género, el cual se espera que empeore debido a la crisis generada por la pandemia de Covid-19. Tal y como se debatió en un webinar anterior organizado por Access Info, “Abriendo el ODS 5: ¿Cuánta información hay disponible sobre Igualdad de Género?”, tener acceso a conjuntos de datos completos y desagregados es crucial para evaluar el progreso hacia la igualdad de género y para tener un debate basado en datos sobre cómo asegurar ese progreso.

Aquí puedes ver el webinar al completo (en inglés) “Los Objetivos de Desarrollo Sostenible: Incrementando el Acceso a Datos Abiertos sobre los ODS”

Descarga las presentaciones de los ponentes:

Anton Steurer, Jefe de la Unidad E.2 – Estadísticas y Contabilidad Medioambiental; Desarrollo Sostenible en Eurostat
Ann Corp, Jefa de Desarrollo de la Web de Datos de los ODS, y Joanne Evans, Jefa de Colaboraciones Internacionales en el equipo de ODS, en la Oficina Nacional de Estadística del Reino Unido
Miriam Blumers, Asistente de Jefe de Sección sobre la Información de Desarrollo Sostenible en la Oficina Federal de Estadística de Alemania
Natalia Carfi, Vicedirectora del Open Data Charter